Молодые семьи. Молодых семей - претендентов на получение

85 вопросов – 85 ответов по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг. и ДЦП Московской области «Жилище» на 2009-2012 гг.

85 вопросов – 85 ответов по обеспечению жильем молодых семей

в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы

1. Какие семьи попадают под определение «молодая семья» и могут рассчитывать на получение социальной выплаты на покупку жилья?

Участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

• возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
• признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
  Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
• наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

2. В какие органы нужно обращаться для получения социальной выплаты и какие документы предоставлять?

Для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

• заявление установленного образца на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
• документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
• документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
• выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3. По каким причинам молодой семье могут отказать в участие в подпрограмме?

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

• несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в ответе на вопрос 1;
• непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в ответе на вопрос 2;
• недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
• ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

4. Исходя из каких расценок будет рассчитываться размер социальной выплаты?

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:·
30 % расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 % расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не вышесредней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальной выплаты за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с условиями подпрограммы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.

5. Хватит ли социальной выплаты на покупку квартиры или придется доплатить?

Социальная выплата покрывает только часть средств необходимых для покупки жилья, недостающую часть необходимо будет доплатить из собственных или заемных средств.

6. Что значит, возраст супругов не превышает 35 лет? Могут ли участвовать молодые семьи возраст супругов, в которых не достиг 36 года?

Да. По постановлению Правительства Российской Федерации возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

7. Как и кто определяет наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления субсидии?

Органы местного самоуправления, при подаче заявления о вступлении в программу. Порядок и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области 30.12.2009 № 58.

8. Просим разъяснить противоречие: согласно Жилищному кодексу Российской Федерации семья для постановки на учет должна быть малоимущей, а для получения ипотечного кредита семья должна иметь достаточны доходы.

Для постановки на учет молодая семья не должна быть малоимущей, она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. Семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

9. Просим разъяснить временные сроки, в которые молодая семья имеет права на получение дополнительной 5% социальной выплаты при рождении ребенка?

Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Подпрограммы в период с даты выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

10. Живем у родителей, прописаны в квартирах у родителей (каждый у своих). Нам по 22 года. Детей нет. Работаем в коммерческих организациях, з/п «серая». Можем ли мы рассчитывать на данную программу?

Можете, если Вы являетесь нуждающимися в жилых помещениях согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и имеете доходы или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В случае если члены молодой семьи зарегистрированы по разным адресам определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, на которых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при наличии таких помещений и общего количества проживающих в этих помещениях.

11. Что подразумевается под «копией финансового лицевого счета»?

Счет, открываемый на имя собственника (квартиросъемщика) жилого помещения, и фиксирующий вносимые им платежи.

12. Паевой взнос за счет социальной выплаты должен быть обязательно последним? Или он может быть первоначальным? Ведь в итоге член кооператива все равно станет собственником жилья.

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления только последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное помещение переходит в собственность молодой семье.

13. Обязательно ли иметь ребенка (или быть беременной) чтобы участвовать в подпрограмме?

Только в случае неполной семьи наличие ребенка обязательно. А в целом, наличие ребенка не является обязательным условием участия в подпрограмме.

14. Достаточно ли только наличие региональной программы по обеспечению жильем молодых семей?

Нет. Одним из условий участия молодых семей в реализации Подпрограммы является наличие в муниципальном образовании, на территории которого проживает (зарегистрирована) молодая семья, утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы поставлено в зависимость от наличия в местных бюджетах средств на софинансирование социальных выплат молодым семьям и является добровольным.

Решение об участии или неучастии в осуществлении программных мероприятий принимается органом местного самоуправления самостоятельно, в том числе с учетом финансовых возможностей.

15. Мы очередники. Моему мужу в октябре 2012 года исполнится 36 лет, а заявление на участие в подпрограмме «Молодой семье - доступное жилье» мы написали в январе 2007 года. Останемся ли мы участниками подпрограммы после октября 2012 года?

Только в том случае, если Ваша семья на этот момент будет включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2012 году, так как возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получения социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.

16. Я где-то читал, что если мы захотим участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», то в итоге получим жилье в кондоминиуме или товариществе собственников жилья. Так ли это и смогу ли я выйти из членов этого товарищества?

Жилье участник Подпрограммы выбирает сам и по своему выбору. Квартиру вы можете купить в любом доме, вне зависимости от того создано в нем товарищество собственников жилья или нет. Членство в ТСЖ не обязательно.

17. Подскажите, пожалуйста, в течение, какого времени после подачи заявления предоставляются квартиры по подпрограмме?

Квартиры по подпрограмме не предоставляются. Предоставляются социальные выплаты на покупку квартиры. Возможность предоставления молодой семье социальной выплаты зависит от объема средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета муниципального образования, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

18. Мы молодая семья с ребенком, живем с родителями и не стоим на очереди на улучшение жилищных условий. Можем ли мы принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»? И, если да, то положена ли нам безвозмездная субсидия от города?

Чтобы стать участниками подпрограммы Вы должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если Вы отвечаете всем требованиям, необходимым для признания Вашей семьи участницей Подпрограммы, то безусловно, Вы можете принять участие в подпрограмме и Вам полагается социальная выплата в размере 35% от расчетной стоимости жилья.

19. Я слышал, что при заключении в рамках Подпрограммы договора купли-продажи с рассрочкой платежа есть какие-то льготы, связанные с рождением в семье детей. Так ли это?

В случае рождения (усыновления) ребенка после выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплаты за счет средств бюджета РФ или местного бюджета в размере не менее 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства дома.

20. Если я живу и работаю в Московской области, жена студентка ВУЗа, но мы не имеем подмосковной регистрации, в результате чего я не могу получить справку в ДЭЗе, как нам поступить, чтобы купить квартиру по программе?

Вы можете стать участником Подпрограммы только по месту Вашей постоянной регистрации.

21. Узнали про программу «Обеспечение жильем молодых семей», собрали все необходимые документы и поехали в администрацию района. Там нас спросили, сколько метров площади приходится на человека. У нас оказалось 7,8 м. На что нам ответили, что даже документов брать у нас не будут, т.к. надо, чтобы было не более 7 метров. Скажите, пожалуйста, при наличии какой жилой площади на человека начинает действовать программа?

Решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий принимает орган местного самоуправления в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, действующей на территории муниципального образования. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

22. Почему сумма первоначального взноса не может быть меньше двадцати процентов? А что делать тем, у кого нет таких денег?

Сумма первоначального взноса сейчас может составлять от 0 до 30% у разных банков и организаций предоставляющих ипотечные кредиты. В последнее время наметилась устойчивая тенденция к снижению размера первоначального взноса. Еще год назад по стандартным условиям Агентства по ипотечному жилищному кредитованию он составлял 30% от стоимости жилья, в этом году это требование снижено до 10/20% от стоимости жилья. Причем первоначальный взнос снижают и ряд коммерческих банков. Подпрограммой предусмотрено использование средств социальной выплаты в качестве первоначального взноса.

23. Что такое оформление первоначального взноса?

Молодая семья получает на руки не деньги, а свидетельство, которое говорит о том, что она, став участником подпрограммы, имеет право на 35% от расчетной стоимости квартиры, а это значит, что молодой семье не придется вносить первоначальный взнос из своих денег. С этим свидетельством молодая семья идет в банк и говорит, что она - участник подпрограммы. На оставшуюся часть приобретаемого жилья оформляется ипотечный кредит.

24. На что может быть использована социальная выплата?

Социальная выплата может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полной мере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилье переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случае, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года.

25. Если мы найдем продавца и сами купим квартиру, заплатив ему 20% от стоимости, то заплатят ли остальное по подпрограмме?

Если вы являетесь участником подпрограммы и получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты, то можете купить квартиру сами, но механизм оплаты приобретаемого жилого помещения необходимо будет указать в договоре купли – продажи. В договоре купли – продажи на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора.

26. За счет каких средств финансируется подпрограмма?

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

• Средства федерального бюджета;
• Средства бюджетов субъектов Российской Федерации;
• Средства местных бюджетов;
• Дополнительно привлекаются средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретенного жилья.

27. По расчету нам положено приобрести жилое помещение общей площадью 54 кв. м. Можем ли мы купить квартиру меньшей площади?

Да, но общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

28. Каков размер ежемесячных платежей у участников подпрограммы?

Размер ежемесячных платежей по кредиту зависит от размера взятого Вами кредита и сроков погашения кредита. Данные расчеты производит банк или кредитная организация, выдавшая вам кредит, он же оценивает - сможете ли Вы выплачивать данную сумму.

29. У нас возникли следующие вопросы: кто выдает эти справки - о составе семьи, справку о занимаемой площади? У нас семья из двух человек: это я и моя супруга, о чем свидетельствует свидетельство о браке.

Все эти справки выдаются в уполномоченных жилищных органах (ЖЭУ, паспортный стол и т.д.) по требованию квартиросъемщика. Затем пакет документов представляется в органы местного самоуправления по месту постоянной регистрации.

30. Мне 29 год, моему мужу 37 лет. У нас есть ребенок. Можем ли мы рассчитывать на программу «Обеспечение жильем молодых семей»?

Нет. Для участия в данной подпрограмме возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет.

31. Нам с женой по 25 лет. Недавно взяли ипотечный кредит и купили квартиру в строящемся доме. Сейчас мы ждем ребенка. Можем ли мы рассчитывать на какие либо социальные выплаты?

Основным из требований участия в подпрограмме является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку Вы уже улучшили свои жилищные условия, то участие Вашей семьи в подпрограмме в настоящий момент возможно в случае, если она будет признана нуждающейся.

32. Сколько участников подпрограммы уже получили квартиры?

Реализация Подпрограммы осуществляется с 2007 года. За этот период 823 молодым семьям были выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты, из них по состоянию на 01.04.2012 улучшили свои жилищные условия 633 семьи, остальные семьи в настоящее время подбирают жилые помещения для приобретения.

33. Мы молодая семья. Оформили все документы, отнесли их в жилищный отдел администрации, но вот уже два месяца ничего не слышно. Какой срок рассмотрения документов?

Органы местного самоуправления в 10-дневный срок с даты предоставления документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.

34. Нам по 25 лет, официальный доход мизерный, а реальный вполне существенный. Можем ли мы попасть в программу?

Можете, если подтвердите свою платежеспособность. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 30.12.2009 № 58.

35. Мне 26 лет, одна воспитываю ребенка. Могу ли я рассчитывать на подпрограмму?

Да, при условии выполнения всех условий участия в Подпрограмме, то есть Вы должны состоять на учете в качестве нуждающейся и иметь достаточные доходы для участия в Подпрограмме.

36. Закончил в 2006 году медакадемию, поступил на работу по профессии в государственное учреждение, был поставлен на очередь по получению жилплощади и подал документы для участия в подпрограмме, но с первого августа был переведен в другой город в такое же государственное учреждение, на аналогичную должность. Скажите, в этом городе я могу участвовать в областной программе? Нужно ли мне повторно вставать на очередь в этом городе по получению жилья?

Вы можете стать участникам подпрограммы только по месту Вашей постоянной регистрации.

37. Могут ли супруги без регистрации брака участвовать в подпрограмме?

Нет, одно из требований подпрограммы - супруги должны быть в законном браке.

38. Имеют ли работники бюджетной сферы льготы в подпрограмме при получении ипотечного кредита?

Специальные льготы для участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не предусмотрены.

39. Могу ли я с помощью подпрограммы приобрести квартиру на вторичном рынке недвижимости?

Да. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических или юридических лиц жилого помещения, в том числе и на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

40. Мы молодая семья. Муж у меня бюджетник. Зарплата 5 тысяч рублей. У меня 10 тысяч рублей. На что мы можем рассчитывать?

Вы можете обратиться в орган местного самоуправления по месту вашей постоянной регистрации и узнать соответствуете ли Вы условиям участия в Подпрограмме. А также обратится в банк или организацию, предоставляющую ипотечные кредиты, и получить информацию о максимальном размере кредита, который Вам могут выдать.

41. Являются ли Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, документом прямого действия? И допускается ли их применение на региональном и муниципальном уровнях?

Правила распространяются на все субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

42. В какие государственные органы нужно обратиться по вопросу ипотеки для молодой семьи?

Государственные органы не занимаются вопросами ипотечного кредитования. Ипотечные кредиты выдают коммерческие банки.

43. Социальная выплата предоставляется только после заключения кредитного договора? А если ребенок рождается, например, в процессе подготовки документов и занесения в списки, до заключения договора - выплачивается ли в данном случае вышеуказанная социальная выплата?

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Если ребенок родился до выдачи свидетельства, то производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из новой численности молодой семьи. В случае рождения ребенка после выдачи свидетельства, молодым семьям - участницам Подпрограммы предоставляются дополнительные социальные выплаты за счет средств бюджета РФ или местного бюджета в размере не менее 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства дома.

44. Скажите, пожалуйста, где и как вставать в очередь на жилье?

Обратитесь в органы местного самоуправления по месту Вашей постоянной регистрации.

45. Можно ли приобретенную квартиру оформить в собственность одного из супругов?

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

46. Объясните, пожалуйста, почему в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» молодая семья - это семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет. Если чуть свыше 35 лет, это уже не молодая семья?

Если возраст супругов на дату утверждения списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты не превышает 36 лет, и они включены в указанный список, то семья получит социальную выплату.

47. Мы молодая семья. Хотим построить собственный дом. Предусмотрена ли в Подпрограмме возможность льготного кредитования строительства своего дома?

Социальная выплата может предоставляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на создание объекта индивидуального жилищного строительства. Данное жилье, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям к жилому помещению, благоустроенному применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

48. Как получить жилье молодой семье, если вдруг банк отказывает в ипотечном кредите?

Согласно условиям Подпрограммы все ее участники должны подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 30.12.2009 № 58.

49. Если банк отказывает в ипотечном кредите, то можно ли обратиться в другой банк или привлечь любые средства для оплаты приобретаемого жилья?

В случае отказа банком в ипотечном кредите, Вы можете обратиться в другой банк или рассчитывать только на собственные средства.

50. Могут ли участвовать в подпрограмме иногородние молодые люди, проживающие без постоянной регистрации?

Нет. Вы можете стать участникам пПодпрограммы только по месту вашей постоянной регистрации.

51. На какую максимальную бюджетную поддержку может рассчитывать молодая семья?

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства. Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства. Размер социальной выплаты указывается в бланке свидетельства и производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы.

52. Мне 19 лет, жене - 21. Ждем ребенка. Собственного жилья не имеем. Стипендия низкая. Помогают немного родители. Устроился на работу на неполный рабочий день. Снимать квартиру сложно. Может ли программа нам как-то помочь?

Если Вы удовлетворяете двум другим условиям подпрограммы:
1) являетесь нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2) имеете достаточные доходы: имеются собственные средства и средства ипотечного жилищного кредита или займа, необходимые для оплаты приобретаемого жилья.

53. Слышала, что для молодых семей, в которых один из членов семьи работает в бюджетной сфере, существуют льготные условия на получение кредита для приобретения жилья. Так ли это?

Льготы для работников бюджетной сферы - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не предусмотрены.

54. Какие нормы площади существуют для постановки на учет для получения квартиры?

В каждом органе местного самоуправления они различны. За информацией необходимо обращаться в органы местного самоуправления.

55. Объясните мне: какой смысл для Правительства предоставлять часть вводимого в строй жилья молодым семьям по льготным ценам, если любая недвижимость практически в любом городе и так раскупается «на ура» еще на стадии закладки фундамента?

В рамках данной Подпрограммы жилье по льготным ценам не предоставляется - дается социальная выплата на приобретение жилья по рыночным ценам. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности.

56. В каком банке участник программы может получить ипотечный кредит – в любом или есть какой-нибудь список?

Получить ипотечный кредит участник Подпрограммы сможет в любом банке или организации, с учетом описанных в подпрограмме условий.

57. Не закроют ли подпрограмму «Молодой семье – доступное жилье»?

Подпрограмма будет действовать до 2015 года. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

58. Нам с мужем еще нет 35 лет и мы ждем ребенка. У нас есть однокомнатная квартира. Позволит ли нам программа обменять существующую квартиру на большую?

В банках существуют программы зачета стоимости имеющихся у граждан квартир, для получения ипотечного кредита на будущую квартиру.

59. Мне 27 лет, жене 24, ребенку 3 года, прописаны в Серпухове. Могу ли я получить ипотечный кредит по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» для покупки квартиры в Москве?

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

60. Какой доход должна иметь молодая семья, чтобы участвовать в подпрограмме?

Размер Вашего дохода зависит в первую очередь от стоимости жилья, которое вы хотите приобрести. Оценить Ваши возможности, как заемщика можно обратившись в банки или организации, выдающие ипотечные кредиты в Вашем регионе. Например, информацию об условиях предоставления ипотечного кредита по стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию можно получить на сайте агентства www.ahml.ru или у регионального оператора работающего с АИЖК.

61. Мы молодая семья и хотим участвовать в подпрограмме. Хотели бы узнать стоим ли мы на очереди на улучшение жилищных условий или нет.

Для этого Вам следует обратиться в органы местного самоуправления по месту Вашей постоянной регистрации.

62. Если наша семья решит обзавестись вторым ребенком – а нам уже исполнилось по 35 лет, – то мы, получается, не имеем права рассчитывать на поддержку государства и льготные программы кредитования, например, для улучшения жилья?

Да, к сожалению, по постановлению Правительства Российской Федерации возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не должен превышать 35 лет.

63. Мы молодая семья из г. Протвино. Поможет ли нам Подпрограмма начать самостоятельную жизнь, или это «долговая яма»?

Подпрограмма рассчитана на улучшение молодыми семьями своих жилищных условий. Вы можете стать участницей Подпрограммы, получить ипотечный кредит и стать собственником жилья уже сейчас, расплачиваясь по нему согласно условиям кредитного договора. А можете копить средства и приобрести жилье через несколько лет - решение только за Вами.

64. Какая организация в России занимается программой?

Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство регионального развития Российской Федерации.

В Московской области – государственный заказчик региональной подпрограммы Министерство строительного комплекса Московской области.

65. Мы молодая семья. Живем с родителями. Могут ли нас поставить в очередь на улучшения жилищного вопроса и соответственно в программу, если по метражу мы попадаем под улучшение жилищных условий?

Соберите все требуемые документы и обратитесь в органы местного самоуправления по месту жительства, там Вам скажут сможете ли вы стать участником подпрограммы.

66. Мы участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Подали заявление на участие в 2010 году. У нас в 2011 родился ребенок. Что нужно делать, куда обращаться?

Вам следует обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением об изменении состава семьи и приложить копию свидетельства о рождении ребенка, там ваши документы рассмотрят в связи со вновь открывшимися обстоятельствами и произведут перерасчет размера социальной выплаты.

67. Подскажите, какие преимущества у очередников и стоит ли им становится. Да и вообще как это делается. Меня спросили при первой встрече очередники ли мы?

Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Молодые семьи - участницы Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., пользуются приоритетным правом при включении в список молодых семей - участниц Подпрограммы.

68. Мы стали участниками Подпрограммы. Если я правильно понимаю, нам полагается только однокомнатная квартира т.к. детей у нас пока нет. А если ребенок родится за то время, пока мы будем стоять в очереди?

Вам полагается социальная выплата, рассчитанная исходя из нормы 42 кв. м. Но приобрести Вы можете любую квартиру, на которую у вас есть свои и заемные средства. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, поэтому если у Вас до этого времени родится ребенок, Вы получите социальную выплату из расчета 54 кв.м.

69. Мы с мужем стоим в очереди на получение жилья как вынужденные переселенцы. Нам еще нет 36 лет. Может ли вступление в программу на что-то повлиять? Имеем ли мы приоритет при получении социальной выплаты?

Вы можете стать участниками Подпрограммы, если Вас устраивают ее условия, и Вы соответствуете требованиям Подпрограммы. Но право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

70. Не можем получить статус участников Подпрограммы. В жилищном отделе не ставят на учет. Куда обращаться?

Если вы считаете, что Ваши права нарушены, обжалуйте их действия в судебном порядке.

71. Жена прописана у родителей в одном районе, я в другом у своих родителей. В какое муниципальное образование обращаться по поводу социальной выплаты?

В случае если члены молодой семьи проживают в разных муниципальных образованиях Московской области, для признания нуждающейся молодая семья обращается в орган, осуществляющий принятие на учет по месту жительства одного из супругов.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, на которых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при наличии таких помещений и общего количества проживающих в этих помещениях.

72. Я участвую в подпрограмме, оформил документы. Будут ли мне предложены на выбор типы домов и районы города?

Жилье выбирайте самостоятельно, с учетом условий, указанных в региональных и муниципальных программах.

73. Реализация Программы наверняка приведет к повышению спроса на жилье. Не приведет ли это к росту цен?

Одновременно с развитием ипотеки государство будет стимулировать рост жилищного строительства. Это позволит обеспечить соответствие спроса на жилье и его предложения. Поддержание баланса будет ограничивать цены на рынке жилья.

74. Какие основания для признания граждан (семьи) нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерациигражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

75. Если у гражданина в собственности несколько жилых помещений, как осуществляется признание его нуждающимся в жилых помещениях?

Согласно п. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

76. Как молодая семья может подтвердить свою платежеспособность?

В соответствии с распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 30.12.2009 № 58 «Об утверждении Порядка и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009 - 2012 годы» условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы являются:

1) возможность получения членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья;

2) и (или) наличие у членов (члена) молодой семьи банковских вкладов;

3) и (или) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности жилых (нежилых) помещений, земельных участков;

4) и (или) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности транспортных средств;

5) и (или) наличие у членов молодой семьи средств материнского капитала.

77. Что такое «товарищество собственников жилья»?

Товариществом собственников жилья, согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

78. Как определяется размер платы за жилье?

Согласно ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

79. Как рассчитывается размер платы за коммунальные услуги?

Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в Москве и Санкт/Петербурге органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

80. Когда возникают жилищные права и обязанности?

Согласно ст.10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают:

Из договоров и иных сделок;

Из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления;

Из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

В результате приобретения в собственность жилых помещений;

Из членства в жилищных или жилищностроительных кооперативах;

Вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

81. Как осуществляется защита жилищных прав?

Пути защиты жилищных прав указываются в ст.11 п.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел.

82. Учитывается ли метраж балкона при определении общей площади квартиры?

Согласно ст.15 ч.5 Жилищного Кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.16 п.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом или часть жилого дома, квартира или часть квартиры, комната.

84. Кем осуществляется государственный контроль за использованием жилья?

На основании ст.20 Жилищного Кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствиис федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

85. Что считается переустройством и перепланировкой жилого помещения?

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно/технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

«Обеспечение жильем молодых семей» - одна из подпрограмм, входящих в федеральную целевую программу «Жилище». Она действует с 2002 года и рассматривается, как одно из приоритетных направлений нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В настоящее время реализуется очередной этап подпрограммы (на период с 2011 по 2015 годы).

В рамках нее государство помогает молодым семьям улучшить жилищные условия, выделяя им социальные выплаты для строительства индивидуального жилого дома или покупки отдельной квартиры эконом-класса. Необходимая для приобретения недвижимости сумма складывается из государственных выплат, привлекаемых кредитов и займов и собственных средств молодых семей.

Государственным заказчиком и основным разработчиком подпрограммы выступает Министерство регионального развития Российской Федерации. Средства из госбюджета выделяются только при наличии в регионе собственной программы по обеспечению молодых семей жильем.

Воспользоваться государственной помощью в рамках подпрограммы могут только те молодые семьи, что официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом участие в программе, разумеется, вещь сугубо добровольная. Получить социальные выплаты от государства можно только один раз.

Кто может воспользоваться программой?

Участие в подпрограмме может принять семья, в которой оба супруга не старше 35 лет. Также речь может идти о неполной семье с ребенком (детьми), если возраст живущей с детьми матери (или живущего с детьми отца) не выше 35 лет. Разумеется, вне зависимости от состава молодой семьи, ее члены должны состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Речь идет, в первую очередь, о тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 года. Но в подпрограмме, конечно, могут принять участие не только те, кто поставлен на учет до этой даты, но все молодые семьи, которые по нормам жилищной обеспеченности могут претендовать на получение жилья по договору социального найма. Перечислим вкратце основания (согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ), по которым органы местного самоуправления могут признать вас нуждающимися в жилых помещениях (даже если вы пока не стоите на учете как нуждающийся в них). Итак, основания следующие:

• ни вы, ни члены вашей семьи не располагаете жильем ни по договору социального найма, ни на праве собственности;
• если вы или члены вашей семьи используете квартиру по договору социального найма, или имеете ее в собственности, но при этом общая площадь ваших жилых помещений меньше, чем положено по учетной норме с учетом всех членов семьи;
• если жилые помещения, в которых вы живете, не соответствует требованиям, что установлены для них;
• если среди членов вашей семьи есть больной, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, и совместное проживание с ним в квартире признано невозможным. В данном случае не важно, на каком основании вы пользуетесь жилым помещением — на праве собственности или по договору социального найма.

Если вы или члены вашей семьи располагаете не одним, а несколькими жилыми помещениями, то при определении уровня вашей обеспеченности жильем площадь всех этих помещений суммируется.

Ключевoй момент для участия молодой семьи в подпрограмме — уровень дохода. Важно, чтобы семья могла себе позволить взять ипотечный кредит или иной жилищный заём. При этом надо понимать, что государственная социальная выплата не покрывает большей части стоимости приобретаемого жилья — основную часть суммы молодая семья должна внести сама (из имеющихся в наличии средств или взяв жилищный кредит). Поэтому требование к финансовой состоятельности участников подпрограммы и является ключевым. Единых общегосударственных требований по уровню дохода нет — в каждом регионе самостоятельно определяют порядок и условия, по которым доход семьи признается достаточным для участия в подпрограмме.

Программа разработана в рамках приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Отвечает за нее Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. В качестве исполнителей Программы фигурируют также: Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. В настоящее время продолжается реализация третьего этапа данной городской жилищной программы (намечены задания до 2015 года).

Кто имеет первоочередное право на участие в Программе?

Как уже говорилось выше, в первую очередь на социальные выплаты могут рассчитывать те молодые семьи, что были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Каким образом помогает государство?

Государство помогает участникам подпрограммы тем, что предоставляет им социальные выплаты для улучшения жилищных условий. С помощью средств социальной выплаты вы можете приобрести у любых физически или юридических лиц одно или несколько жилых помещений или же построить индивидуальный жилой дом (последний должен соответствовать всем санитарным и техническим требованиям и нормам благоустройства того населенного пункта, где вы будете проживать).

Если вы берете ипотечный кредит или заем, то социальную выплату можно использовать в качестве первоначального взноса, или же гасить этими средствами основной долг и проценты по кредиту (займу). Есть только одно ограничение: средствами социальной выплаты нельзя погашать комиссии, штрафы, пени и другие тому подобные выплаты по кредиту (займу). Использовать бюджетную субсидию на погашение основного долга или обслуживание процентов по кредиту могут только те участники подпрограммы, которые были, согласно ее требованиям, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора или договора займа.

Также социальную выплату может использовать семья, которая является пайщиком ЖСК. Впрочем здесь также есть одно ограничение: вы как член жилищно-строительного кооператива можете потратить государственную субсидию только на погашение последнего платежа, после которого ваш паевой взнос будет полностью выплачен, и жилое помещение на законных основаниях станет собственностью вашей молодой семьи.

Подчеркнем, что по условиям подпрограммы вы не можете приобрести жилое помещение, если оно будет меньше, чем положено по учетным нормам общей площади на каждого члена семьи, т. к. в результате реализации вашего права на получение социальной выплаты ваша семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Квартира или дом, которые вы приобретаете с помощью социальной выплаты, будут оформлены в собственность всех членов вашей молодой семьи.

В случае рождения (или усыновления) еще одного ребенка во время участия в подпрограмме вашей молодой семье будет предоставлена дополнительная социальная выплата (не менее 5% от средней стоимости жилого помещения), которую также можно будет пустить на погашение кредита или займа или компенсации средств, затраченных вами на строительство или приобретение жилья.

Обитатели московских общежитий — одна из наименее защищенных в плане жилищных прав категория москвичей. Нельзя сказать, что все они живут там «на птичьих правах», но тем не менее, лишиться жилого помещения в «общаге» гораздо проще, чем, например, квартиры, предоставленной по договору социального найма. В связи с этим московские власти, заботясь о жильцах общежитий, на протяжении всех последних лет вели и продолжают вести работу по приведению ситуации в общежитиях в соответствие с действующим жилищным законодательством.

Механизм получения социальной выплаты

Если ваша молодая семья признана органами местного самоуправления соответствующей требованиям участника подпрограммы, то вам выдадут свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Свидетельство — это именной документ, ценной бумагой оно не является, другому лиц не передается (кроме особых случаев, предусмотренных законом).

Это свидетельство вы сдаете в банк, который был выбран органами власти вашего субъекта РФ для обслуживания средств по социальным выплатам. Там на ваше имя открывают счет, на который будет зачислена социальная выплата. Договор банковского счета вы заключаете с банком по месту приобретения жилья.

Распорядиться свидетельством вы должны в течение двух месяцев, начиная с даты выдачи, которая в нем указана. Размер определенной для вас социальной выплаты также указывается в свидетельстве и остается постоянным на протяжении всего срока действия свидетельства.
Чтобы использовать средства государственной социальной выплаты, вам надо будет предоставить в банк договор, служащий основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилье, а также правоустанавливающие документы на приобретаемое вами жилое помещение. Банк проверяет представленные вами документы и, если все в порядке, принимает договор к оплате и в течение десяти рабочих дней перечисляет средства на счет лица или организации, которая указана в представленном вами договоре.

Если вы строите дом или приобретаете квартиру с помощью ипотеки или жилищного займа, то для использования социальной выплаты вы должны предоставить в банк следующие документы: кредитный договор (договор займа); справка о сумме остатка основного долга и процентов по кредиту (займу); свидетельство о госрегистрации права собственности на жилое помещение, которое было построено или приобретено при помощи кредита или займа. Размер социальной выплаты будет ограничен остатком основного долга и процентов по кредиту или займу.

Если вы планируете пустить социальную выплату на завершение работ по строительству индивидуального дома, то вам надо будет предоставить в банк договор строительного подряда или иные документы, которые подтверждают расходы на строительство.

Если вы решили использовать социальную выплату в качестве первого взноса при получении ипотеки или займа на строительство индивидуального дома, то вам необходимо будет предоставить в банк кредитный договор. После того как вы заключили договор купли-продажи жилья или кредитный договор на строительство индивидуального жилья, ваша молодая семья будет снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Важный момент: жилье, которое вы строите или покупаете, должно располагаться в границах того субъекта РФ, из бюджета которого вам перечисляют социальную выплату.
Если ваша семья не воспользовалась правом на получение социальной выплаты и срок действия свидетельства истек, то оно сдается обратно в орган местного самоуправления, который и выдал свидетельство. В дальнейшем за вашей молодой семьей сохраняется право на улучшение жилищных условий и, в частности, на повторное участие в данной подпрограмме.

Как определяется размер социальной выплаты?

Условиями подпрограммы определена следующая схема определения размера социальной выплаты. Она зависит от норм общей жилплощади для семей с разной численностью, от того, сколько человек в молодой семье и от нормативной стоимости 1 квадратного метра общей площади, установленной органами местного самоуправления в том муниципальном образовании, где ваша семья состоит на учете как участник подпрограммы. Уточним только, что этот норматив не может быть выше средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади принятой в данном субъекте РФ.

Уточним размер общей площади жилья для определения размера социальной выплаты:
семья из двух человек (супруги или один из родителей и ребенок) — 42 квадратных метра;
семья из трех и более человек (супруги плюс один ребенок или дети; или же один из родителей и двое или более детей) — по 18 квадратных метров на члена семьи.

С учетом этих показателей определяется расчетная (средняя) стоимость жилья, от которой зависит величина социальной выплаты. Формула здесь следующая: СтЖ = Н x РЖ.
СтЖ — средняя стоимость жилья для расчета социальной выплаты; Н — норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в данном муниципальном образовании; РЖ — размер общей площади жилого помещения, который определяется согласно требованиям подпрограммы.

Отталкиваясь от полученной цифры, можно узнать размер положенной вам социальной выплаты. Для молодых бездетных семей он будет не менее 35% расчетной (средней) стоимости жилья. Для семей с одним ребенком (или большим числом детей), а также для неполных семей с ребенком (детьми) социальная выплата составит 40% расчетной (средней) стоимости жилья.
Как мы уже упоминали, возможность получения субсидии зависит в том числе и от способности молодой семьи внести средства, которых не хватает для покупки или строительства жилья. Речь может идти как о имеющихся в наличии деньгах, так и о привлечении кредитных (заемных) средств.

Таким образом, чтобы получить социальную выплату, молодая семья должна иметь следующий уровень дохода: не ниже 21 621 рубля на двоих; не менее 32 510 рублей на троих; от 43 350 рублей на четверых.

Максимальные государственные социальные выплаты по условиям подпрограммы следующие: 600 тыс. руб. на семью из двух человек; 800 тыс. руб. — на семью из трех человек; 1 млн руб. — на семью из четырех человек. Многодетным семьям положены дополнительные льготы и материальная помощь.

Также отметим, что молодые специалисты (члены молодых семей), которые заняты перспективными исследованиями для нужд обороны и безопасности страны, участвуя в подпрограмме, могут претендовать на дополнительную поддержку. Речь идет о том, что организации-работодатели могут принимать участие в софинансировании социальных выплат, оказывать иные формы поддержки своим перспективным сотрудникам. По этому поводу данные организации заключают соглашения с региональными или местными органами власти.

В столице России продолжают активно внедрять в жизнь новую современную систему госуслуг. Речь идет о многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (МФЦ). Их сеть уже весьма обширна, охватывает многие районы Москвы и насчитывает в настоящий момент более 50 центров. Число их постоянно растет и к началу 2014 года должно перевалить за сотню.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы?

Обращаться надо, в первую очередь, в жилищный отдел своей районной администрации. Там вам сориентируют, какая организация является уполномоченной для работы по этой подпрограмме (уполномоченные организации отбираются региональными органами исполнительной власти согласно требованиям и критериям государственного заказчика подпрограммы). Кроме того, в органах местного самоуправления вы получите информацию об условиях, на которых реализуется подпрограмма, и дадите письменное согласие на эти условия.

Проверка документов, которые представили молодые семьи для участия в подпрограмме, проводится органами местного самоуправления до 1 сентября. После чего формируется список участников подпрограммы на следующий год, и данная информация передается в органы региональной исполнительной власти. На основании этих данных составляется сводный список молодых семей — участников подпрограммы.

В дальнейшем сотрудники органов местного самоуправления уведомляют вас о необходимости получить свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Нормативные документы по Программе:

Постановление Правительства Российской Федерации № 1050 от 17 декабря 2010 г. о Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

В какой стадии реализация Программы?

Разработчики программы отдают себе отчет, что в ситуации, сложившейся на рынке ипотечного кредитования в нашей стране (высокие процентные ставки, крупный первоначальный взнос), молодым семьям, зачастую не имеющим ни своей недвижимости, ни сбережений, ни высокой зарплаты, самостоятельно решить свои жилищные проблемы чрезвычайно сложно. Поэтому без государственного субсидирования не обойтись. В то же время молодежь — категория перспективная. И с точки зрения роста доходов (в будущем, по мере повышения квалификации), и с точки зрения стабильности социального развития страны, улучшения демографической ситуации. Поэтому вкладывать в молодые семьи необходимо. В этом, собственно, состоит основная идея подпрограммы. В перспективе помощь молодым семьям должна сказаться и на общем социальном благополучии и экономическом развитии страны.

На первом этапе подпрограммы (с 2003 по 2005 гг.) и втором ее этапе (2006 -2010 гг.) свои жилищные условия улучшили около 130 тысяч молодых семей. Общий объем вложенных в программу средств составил свыше 200 млрд рублей, из которых порядка 1/3 — это деньги федерального и местных бюджетов, а остальное — собственные средства участников подпрограммы и кредитные (или заемные) средства.

Достаточно успешная реализация подпрограммы вызвала к ней общественный интерес. По официальной информации, в январе 2005 года в России на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 250 тыс. молодых семей. Свыше 130 тысяч семей, как мы уже говорили, улучшили свои жилищные условия, и количество желающих принять участие в подпрограмме растет.

Постоянно расширялась география действия подпрограммы. Если в 2005 году в ней участвовали 43 субъекта федерации, то в 2009 году их число достигло восьмидесяти. Число регионов-участников росло по мере принятия региональных программ поддержки молодых семей и программ развития ипотечного жилищного кредитования. Одновременно увеличивались суммы, предусмотренные в бюджетах субъектов РФ на реализацию данной подпрограммы. С 2006 до 2009 год выплаты субсидий молодым семьям из региональных и местных бюджетов выросли почти в пять раз — с 2,1 до 10,3 млрд рублей.

На третьем этапе подпрограммы в 2011-2015 годах планируется улучшить жилищные условия еще 172 тысяч молодых семей. Предполагается, что общий объем средств, которые будут вложены в подпрограмму на ее третьем этапе, составит свыше 313 млрд рублей (федеральный бюджет — 28,18 млрд руб., бюджеты субъектов РФ и местные — 65,76 млрд руб.; собственные и заемные средства молодых семей — 219,19 млрд рублей).

На третьем этапе основной упор ее разработчики предполагают сделать на строительстве жилья. Те молодые семьи, что встают на жилищный учет только сейчас, социальные выплаты смогут вложить только в рынок первичного жилья. Также для новых участников есть ограничения по использованию государственных субсидий для погашения ипотеки. Данные изменения в подпрограмму уже вызвали негативную оценку со стороны многих молодых семей и обращения в адрес Президента России. Возможно, что условия третьего этапа будут изменены, и все участники подпрограммы смогут воспользоваться теми возможностями, что были раньше. Впрочем, даже если изменений не будет, молодых семей, желающих получить помощь государства при покупке жилья на первичном рынке, все равно будет немало, ведь это реальный шанс купить новую квартиру по цене ниже рыночной.

Областная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011- 2015 годы»

Глава 1. Паспорт областной целевой программы

1. Наименование Программы - областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», распоряжение администрации Костромской области от 28 февраля 2011 года № 41-ра «О разработке проектов областных целевых программ».

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

6. Исполнителями программных мероприятий являются:
1) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;
2) департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области;
3) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области;
4) хозяйствующие субъекты.

7. Цель Программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

8. Задачи Программы:
1) предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

9. Сроки и этапы реализации Программы:
Программа рассчитана на период 2011-2015 годы.
Программа реализуется в один этап.

10. Перечень основных мероприятий Программы:
1) создание условий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
2) создание условий в приобретении молодыми семьями - участниками Программы жилья экономкласса на первичном рынке жилья.

11. Объем и источники финансирования.
Общий объем финансирования Программы за период 2011-2015 годы составит 849,8 млн. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 141,0 млн. рублей;
2) средства областного бюджета - 78,2 млн. рублей;
3) средства местных бюджетов - 78,2 млн. рублей;
4) внебюджетные средства - 552,4 млн. рублей.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) обеспечение жильем 525 молодых семей;
2) создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
3) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечных, а также собственных средств граждан;
4) укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
5) улучшение демографической ситуации в регионе;
6) оказание содействия в развитии системы ипотечного жилищного кредитования.

Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

13. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики администрации Костромской области.
В 2006-2010 годы в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 08 ноября 2006 года № 1070 «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы» (далее - подпрограмма), приняли участие 19 муниципальных образований Костромской области.
Финансирование подпрограммы из федерального бюджета в 2006-2010 годы составило 69,2 млн. рублей. Из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям выделено средств на сумму 36,9 млн. рублей, софинансирование программных мероприятий из местных бюджетов составило 28,5 млн. рублей.
Количество улучшивших жилищные условия молодых семей при оказании государственной поддержки из всех уровней бюджетов и использованием ипотечных жилищных кредитов и займов в период реализации подпрограммы составило 287 семей.
На приобретение (строительство) жилья участниками подпрограммы привлечено собственных средств молодых семей и ипотечных кредитов (займов) на общую сумму 163,9 млн. рублей.
Результаты реализации подпрограммы в разрезе муниципальных образований Костромской области приведены в таблицах 1 и 2. ( )
В период 2006-2010 годов отмечен ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы.

14. Реализация подпрограммы способствовала развитию на территории области ипотечного жилищного кредитования.
В 2006-2010 годах кредитными организациями населению области на приобретение и строительство жилья выдано 6 528 жилищных кредитов на общую сумму 5 618,8 млн. рублей.

15. Увеличился объем средств, предусматриваемый в консолидированном бюджете Костромской области на софинансирование мероприятий подпрограммы на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям. Так, в 2006 году в областном бюджете на указанные цели было предусмотрено 5,1 млн. рублей, в муниципальных бюджетах 3,5 млн. рублей; в 2010 году в областном и местных бюджетах по 8,8 млн. рублей в каждом.

16. Несмотря на то, что за время реализации подпрограммы достигнуты определенные положительные результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в полном объеме не решена.
По состоянию на 1 января 2011 года, количество участников подпрограммы составило 1238 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей. В условиях финансово-экономического кризиса многие кредитные организации ужесточили условия предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
По данным статистического наблюдения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области за 2010 год, только 15,8 процентов семей имеют доход, позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств.
Анализ денежных расходов населения за последние пять лет наглядно иллюстрирует, что расходы на покупку недвижимости составляют около 1,8 процентов от общей суммы денежных расходов населения. Купить жилье за счет текущих заработков и имеющихся сбережений могут лишь семьи с высокими доходами, и этот фактор является источником социальной напряженности в обществе.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В настоящее время актуальность жилищной проблемы сохраняется, и ее решение отнесено к приоритетным задачам социально-экономической политики государства.
Жилищная проблема в Костромской области определяет необходимость дальнейшего внедрения системы адресной поддержки данной льготной категории граждан как неотъемлемой части стабилизации и осуществления структурных изменений в экономике.

17. Устойчивое функционирование системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы.

18. Для успешной реализации Программы необходимо:
1) достаточное финансирование Программы;
2) совершенствование механизма предоставления социальной выплаты.

Глава 3. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

19. Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

20. Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
1) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

21. Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Программы

22. Реализация мероприятий по созданию условий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, условий в приобретении молодыми семьями - участниками Программы жилья экономкласса на первичном рынке жилья будет обеспечена за счет реализации следующих направлений:
1) нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
2) финансовое обеспечение реализации Программы;
3) организационное обеспечение Программы;
4) информационное обеспечение Программы.
В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы входит разработка нормативных правовых актов Костромской области, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке областного бюджета на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия:
на областном уровне:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления Костромской области, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Костромской области;
определение количества молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на очередной финансовый год;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Костромской области на реализацию мероприятий Программы;
отбор муниципальных образований Костромской области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утвержденной нормативным правовым актом Костромской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
заключение соглашений по реализации Программы с администрациями муниципальных районов и городских округов Костромской области на очередной финансовый год;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);
осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Программы на региональном и муниципальном уровнях;
обеспечение освещения цели и задач Программы в средствах массовой информации Костромской области и сети Интернет;
проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления их государственному заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Под жилыми помещениями эконом - класса в настоящей Программе понимаются квартиры в многоквартирных жилых домах общей площадью: однокомнатные в пределах 28-45 кв. метров, двухкомнатные в пределах от 44 до 60 кв. метров, трехкомнатные от 56 до 80 кв. метров, четырехкомнатные от 70 до 100 кв. метров; индивидуальные жилые дома общей площадью от 60 до 80 кв. метров и этажностью не более трех этажей, расположенные на индивидуальных земельных участках площадью не более 1000 кв. метров, согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.5 Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению помещений к жилью экономического класса».

на муниципальном уровне:
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Костромской области;
подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления их координатору Программы.
Информационное обеспечение Программы включает в себя:
обеспечение освещения цели и задач Программы, направленной на освещение целей, задач и механизмов Программы;
проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления их государственному заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Перечень основных мероприятий Программы (по срокам, исполнителям и ресурсам) приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

23. Основными источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства областного бюджета;
3) средства местных бюджетов;
4) внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома).
Общий объем финансирования Программы составит 849,8 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 141,0 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета - 78,2 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 78,2 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 552,4 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы с распределением по годам представлены в таблице 3 ( )

24. Объемы финансирования Программы подлежат корректировке при формировании и утверждении областного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год.

Глава 6. Механизм реализации Программы

25. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется молодым семьям и используется ими в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 2 к настоящей Программе.

26. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

27. Средства федерального бюджета на реализацию Программы привлекаются исполнительным органом государственной власти Костромской области в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

28. Средства областного бюджета на реализацию Программы выделяются исполнительным органом государственной власти Костромской области на основании бюджетных заявок.
Средства федерального и областного бюджетов выделяются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на условиях софинансирования аналогичных муниципальных целевых программ из бюджетов муниципальных районов и городских округов на основании заключенных договоров с департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
Предоставление и распределение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с приложениями № 3 и 4 к настоящей Программе.

29. Средства муниципальных образований на софинансирование Программы предусматривается ежегодно в местных бюджетах муниципальных образований Костромской области.

30. Программой предусматривается привлечение заемных и собственных средств молодых семей - участников Программы.

31. Реализация Программы осуществляется координатором и исполнителями.

32. Координатором Программы является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, который в ходе реализации Программы осуществляет:
общее управление Программой и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
прием от органов местного самоуправления Костромской области заявок на участие в Программе;
проведение конкурсного отбора муниципальных образований Костромской области для участия в Программе;
выпуск и передачу муниципальным образованиям Костромской области бланков свидетельств о праве на получение социальных выплат;
формирование и утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат;
подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
мониторинг результатов реализации Программы и оценку эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов целевым индикаторам;
подготовку проектов постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;
контроль за деятельностью органов самоуправления Костромской области по реализации Программы;
перечисление в бюджеты муниципальных образований области, отобранных для участия в Программе, субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
проведение конкурсного отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат.

33. Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

34. Исполнители в ходе реализации Программы:
несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Программы;
вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

Глава 7. Эффективность реализации Программы

35. Оценка эффективности реализации Программы проводится координатором Программы путем определения степени достижения ожидаемых результатов.

36. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучивших жилищные условия с использованием средств федерального, областного и местных бюджетов.

37. Выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2015 годах позволит
обеспечить:
1) жильем 525 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
3) развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
4) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
5) развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе.

38. Значение целевого индикатора по количеству молодых семей, улучшивших жилищные условии (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, рассчитывается по следующей методике:
единица измерения - количество молодых семей;
источник информации - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
Расчет показателя: показатель рассчитывается путем суммирования количества молодых семей, улучшивших жилищные условия, в рамках муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.
Значение целевого индикатора по количеству молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, приведено в таблице 4 ( )

Приложения областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»

Молодым семьям решить жилищный вопрос весьма непросто. Кому-то помогают родители, кто-то всё-таки справляется сам, а некоторым оказывает помощь государство. Для помощи гражданам в приобретении жилья существует Федеральная целевая программа «Жилище». Одна из её подпрограмм – «Обеспечение жильём молодых семей». Она действовала в 2011-2015 годах, а потом была продлена до 2020 года. Кем надо быть и что надо сделать, чтобы получить обещанную государством помощь?

Иллюстрация: Полина Васильева

В разных регионах программа имеет свои особенности и дополняется региональными программами, но при этом законодательная база – одна и та же.

Условия программы часто меняются: программа на 2016-2020 годы отличается от программы на предыдущий период. Кроме того, изменения вносятся и по ходу действия. Так, самое свежее Постановление правительства РФ от 26 мая 2016 года №466 возвращает право молодым семьям использовать социальную выплату по программе на погашение ранее взятого ипотечного кредита, а с 2011 по 2016 годы такое использование субсидии законом запрещалось.

На что можно использовать субсидию по программе «Обеспечение жильём молодых семей»?

Субсидия молодой семье по этой программе может быть предоставлена:

• для покупки квартиры или дома (приобретение жилой недвижимости на вторичном рынке предусмотрено не во всех регионах);
• для оплаты договора подряда при строительстве дома;
• для первого взноса в случае получения ;
• для погашения долга по имеющемуся ипотечному кредиту или выплаты остатка паевого взноса ЖСК.

Приобретаемое жильё должно быть пригодно для постоянного проживания и находиться в том регионе, который выдал субсидию, а общая площадь жилья не может быть меньше расчётных норм для семей в соответствии с их численностью.

Каким условиям должна отвечать молодая семья, чтобы получить субсидии от государства?

Государство поддерживает молодые семьи, если:

• оба супруга – граждане РФ;
• в семье есть дети, и один из двух или единственный родитель является гражданином РФ (в некоторых регионах наличие детей обязательно);
• обоим супругам нет 35 лет на момент утверждения списка семей, которые получат субсидию;
• семья официально зарегистрирована как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
• доход семьи позволяет ей получить в банке, либо семья имеет средства, которых вместе с субсидией хватит на покупку жилья (требования количественно отличаются по регионам).

Право на эту субсидию молодая семья может использовать только один раз.

Размер субсидии молодым семьям

Он определяется в день, когда утверждается окончательный список семей, которым предоставляется субсидия, и остается неизменным: 30% от расчётной стоимости приобретаемого жилья для семей без детей и 35% – для семей с детьми (в предыдущей программе эти цифры были 35% и 40% соответственно). Если же субсидия используется для погашения остатка паевого взноса или остатка долга по ипотеке, то размер её ограничивается этими остатками.

В общем случае субсидия рассчитывается из нормы общей площади на семью и норматива стоимости 1 квадратного метра жилья для данного города или сельского района. При этом норматив стоимости не может быть выше размера средней рыночной стоимости по региону, которую Минстрой РФ утверждает каждый квартал и публикует у себя на сайте.

Норма общей площади на семью из двух человек – 42 квадратных метра, трёх человек и более – по 18 квадратных метров на человека. Максимальная сумма субсидии на семью из двух человек – 600 тысяч рублей, из трёх – 800 тысяч рублей, из четырёх и более человек – 1 миллион рублей. Для многодетных семей существуют дополнительные льготы, они различны в разных регионах. В некоторых случаях им предоставляется субсидия, покрывающая 100% затрат на приобретение жилья.

Как получить субсидию

Если вы – молодая семья, вам нужно для начала проконсультироваться по месту регистрации в местном департаменте жилищной политики или комитете по делам молодёжи и получить список документов, которые нужны для подачи заявки.

И вот вы собрали пакет документов, подали заявку и её у вас приняли. Теперь нужно ждать, пока муниципальные органы сформируют списки на получение субсидии в следующем году (до 1 сентября текущего года). Преимущественное право попасть в этот список имеют семьи с тремя и более детьми.

Далее субъект РФ, получив информацию от муниципалитетов, с учётом размеров финансирования формирует окончательные списки. Если до утверждения окончательного списка возраст одного из членов молодой семьи превысил 35 лет, эта семья из него исключается.

В течение 10 дней после утверждения окончательных списков документация по ним возвращается в муниципальные органы, а они, в свою очередь, в течение 5 дней должны проинформировать счастливчиков о включении в программу следующего года и выдать им свидетельства на получение субсидии. Эти свидетельства обязательно нужно сдать в течение месяца в уполномоченный банк и открыть там счёт для получения средств.

Существуют не только федеральные, но и местные программы социальных выплат молодым семьям. Они могут отличаться в различных регионах.

Пакет документов

Он может отличаться в зависимости от того, на что семья просит субсидию. В общем случае в муниципальные органы заявитель предоставляет:

• заявление по специальной форме;
• копии личных документов каждого из членов семьи (паспорта, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей);
• документ, подтверждающий, что семья нуждается в получении жилья;
• документ, подтверждающий доход семьи, либо наличие на счету необходимых для в сумме с субсидией средств.

Если семья уже приобрела или построила (строит) жильё с использованием или по договору строительного подряда, то потребуется:

• копия свидетельства о госрегистрации права или договор строительного подряда и прочие документы, подтверждающие расходы на строительство;
• копия ипотечного договора;
• справка банка о сумме задолженности по сумме кредита и процентам по нему.

Далее муниципальные органы проверяют сведения из пакета представленных документов и в десятидневный срок включают семью в программу. Или не включают, о чем в пятидневный срок после принятия решения должны семью уведомить.

Причины для отказа

Основные причины таковы:

• несоответствие требованиям по возрасту или гражданству;
• пакет документов представлен не полностью, или документы содержат недостоверные сведения;
• ранее уже семья воспользовалась господдержкой для улучшения жилищных условий (кроме использования ).

Не возбраняется подавать заявку повторно (после устранения причин отказа).

Свидетельство о праве на социальную выплату, порядок выдачи, срок действия

Право на получение субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы подтверждается именным свидетельством. Такое свидетельство не может передаваться или продаваться другим лицам. Срок его действия – 7 месяцев с даты выдачи. За это время субсидию надо реализовать, или право на неё будет утеряно.

С какими сложностями сталкиваются молодые семьи, претендующие на субсидию по программе «Обеспечение жильем молодых семей»?

На получение этой субсидии существует очередь, и ее можно не дождаться, «состарившись».

Во многих регионах субсидии предназначены для строительства ипотечного жилья по договорам долевого участия, а не для покупки готового. Субсидия под ипотеку для покупки на рынке вторичного жилья не выдаётся.

Семьи с низким уровнем дохода на семью и не имеющие сбережений в программе участвовать не могут.

Субсидия покрывает только 30% затрат на приобретение жилья для семей без детей и 35% — для семей с детьми. Это, если вдуматься, не так уж и много.

Алиса Орлова

Данная подпрограмма была утверждена постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050, официально опубликована и вступила в силу с 8 февраля 2011 года. Предыдущая программа закончила свое действие в 2010 году.

Наш интернет-портал оказывает бесплатные первичные консультации юриста по социально-правовым вопросам. Поможем защитить нарушенные права, оформить полагающиеся льготы и пособия, рассмотрим сложные случаи в любых отраслях права.

Консультация бесплатна, звоните:

• Москва и Московская область - 8 (499) 938‑40‑68
• Санкт-Петербург и Лен. область - 8 (812) 425‑60‑94
• Регионы РФ (звонок бесплатный) - 8 (800) 511‑38‑19

1. Чем отличается программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2019 год от предыдущей программы? Стоит сказать, что это новая программа, которая не является продолжением прежней.

Она мотивирует людей не на приобретение жилья, а на строительство, преимущественно жилья эконом-класса. В ней прописаны иные условия предоставления социальной выплаты.

1. Кто может стать участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2019 год?

Претендовать на социальную выплату может молодая семья, брак которой зарегистрирован, а возраст супругов не превышает 35 лет (35 лет должно быть на момент выдачи свидетельства о социальной выплате). При достижении одним членом семьи 36-летнего возраста молодая семья исключается из очереди.

Кроме этого, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то есть на 1 человека должно приходиться менее 12 квадратных метров общей жилой площади, и иметь сбережения,достаточные для оплаты стоимости жилья, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

1. Как формируются списки?

Списки формируются по дате подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Возможен вариант, когда семья встала на учет нуждающихся давно, а на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» встала недавно. В результате их место будет определено по дате постановке на учет нуждающимися, а не поставлено автоматически в конец очереди.

При этом тем семьям, которые стояли в списках по предыдущей программе, бояться не стоит. Поскольку они уже признаны нуждающимися, то они будут состоять в списке по дате признания их нуждающимися.

1. Как может быть использована социальная выплата?

Молодая семья может использовать социальную выплату для оплаты договора купли-продажи жилого помещения, строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома. Также может быть уплачен первоначальный взнос при получении жилищного кредита или погашен последний платеж в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи.

В отличие от подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002–2010 годы, в новой программе не предусматривается погашение с помощью социальной выплаты основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

1. Каков размер социальной выплаты?

Социальная выплата будет рассчитываться исходя из стоимости одного квадратного метра, установленного на момент выдачи свидетельства.

Размер выплаты уменьшился. Семья, не имеющая ребенка, получит 30 процентов от расчетной стоимости жилья (ранее было 35 процентов). Семья с ребенком или семья, состоящая из одного взрослого с ребенком - 35 процентов (ранее - 40 процентов).

1. Какой срок реализации социальных выплат?

Каковы сроки оформления документов? Срок реализации свидетельства на социальную выплату - девять месяцев. При этом, подпрограммой предусмотрены жесткие сроки оформления документов для молодых семей. Теперь после поступления денежных средств муниципалитет в течение пяти дней оповещает молодые семьи-претенденты, а семьи - в течение месяца должны принести необходимые документы.